2019
Анализ
состояния работы с обращениями граждан в Главном управлении МЧС России по Калужской области за 2019 год
Работа с обращениями граждан в Главном управлении МЧС России по Калужской области организована в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, приказа МЧС России от 31.03.2015 № 145 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приказа Главного управления МЧС России по Калужской области от 29.12.2014 № 711 «О порядке работы с обращениями граждан».
Приказом определена ответственность должностных лиц за организацию работы с обращениями граждан, их своевременное, качественное и объективное рассмотрение.
Организация работы по приему, учету, регистрации, передаче должностным лицам для рассмотрения и контроль исполнения обращений граждан осуществляется канцелярией.
Регистрация обращений граждан и ответов им осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения управления. Хранение материалов по письменным обращениям граждан в 2019 году осуществлялось в самостоятельных делах в канцелярии.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрений обращений граждан и организаций» с 1 августа 2017 года ежемесячно Главное управление представляет информацию о результатах рассмотрения обращений граждан в Администрацию Президента Российской Федерации посредством единой сети по работе с обращениями граждан ССТУ.РФ.
Канцелярией ежеквартально готовились статистические данные о работе с обращениями граждан и анализы состояния работы с обращениями граждан в Главном управлении.
В 2019 году в Главное управление и подчиненные подразделения поступило 1031 обращение граждан (в 2018 году – 1025), из них в Главное управление – 491 (в 2018 году – 483). По сравнению с 2018 годом общее количество обращений граждан возросло на 0,6%, количество обращений, поступивших в Главное управление, возросло на 2%.
224 (210 – в 2018 году) письменных обращения граждан направлены в Главное управление по почте или нарочно, 100 – по автоматизированной системе «Делопроизводство» (в 2018 – 88), 99 – через официальный сайт (в 2018 – 89), 68 – по электронной почте (в 2018 – 58). На портале ССТУ.РФ на странице Главного управления МЧС России по Калужской области размещено 130 обращений (115 – в 2018 году).
На личном приеме руководством Главного управления приняты 8 граждан (в 2018 – 4).
По типу обращения граждан распределились следующим образом:
заявления – 407 (428 в 2018 году);
предложения – 19 (7 в 2018 году);
жалобы – 51 (36 в 2018 году);
запрос информации – 14 (12 в 2018 году).
Количество жалоб увеличилось из-за увеличения обращений граждан по вопросам горения полигонов ТБО.
Обращения граждан поступили:
|
Адресат |
2018 год |
2019 год |
|
Приемная Президента
Российской Федерации в Калужской области |
2 |
2 |
|
Государственная Дума
Федерального собрания РФ седьмого созыва |
1 |
- |
|
Законодательное собрание
Калужской области |
- |
1 |
|
МЧС
России |
66 |
44 |
|
Организации
системы МЧС России |
24 |
9 |
|
Федеральные
органы государственной власти |
15 |
27 |
|
Исполнительные
органы власти Калужской области |
50 |
81 |
|
Прокуратура |
19 |
12 |
|
Организации |
33 |
54 |
|
Граждане |
273 |
261 |
|
Итого |
483 |
491 |
Количество обращений граждан, поступивших непосредственно в Главное управление и из МЧС России, сократилось, однако увеличилось количество обращений граждан, направленных в Главное управление из федеральных и исполнительных органов власти Калужской области в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Это привело к увеличению обращений граждан, поступивших в 2019 году.
437 обращений граждан рассмотрены и разрешены сотрудниками Главного управления в установленные сроки. 197 обращений граждан рассмотрены с выездом на место.
50 обращений в соответствии со ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, как содержащие вопросы, которые не входят в компетенцию Главного управления, направлены по принадлежности.
4 обращения граждан содержали благодарность в адрес сотрудников Главного управления за оперативные действия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Динамика поступления обращений граждан по месяцам за 2015-2019 годы
Наибольшее количество обращений граждан поступило в феврале, июле и октябре 2019 года. Рост обращений в феврале и октябре обусловлен обращениями граждан о содержании полигонов твердых бытовых отходов (горение свалки), в июле – о нарушении требований пожарной безопасности в садоводческих товариществах.
Распределение по адресам заявителей
|
Район |
Количество обращений |
Район |
Количество обращений |
||
|
2018 год |
2019 год |
2018 год |
2019 год |
||
|
Бабынинский |
1 |
3 |
Мосальский |
- |
1 |
|
Барятинский |
1 |
2 |
Перемышльский |
6 |
1 |
|
Боровский |
17 |
34 |
Спас-Деменский |
- |
1 |
|
Дзержинский |
12 |
38 |
Сухиничский |
1 |
4 |
|
Думиничский |
5 |
- |
Тарусский |
7 |
5 |
|
Жиздринский |
- |
- |
Ульяновский |
1 |
- |
|
Жуковский |
18 |
18 |
Ферзиковский |
1 |
7 |
|
Износковский |
3 |
- |
Хвастовический |
- |
- |
|
Кировский |
5 |
3 |
Юхновский |
6 |
1 |
|
Козельский |
5 |
5 |
г.Калуга |
259 |
217 |
|
Куйбышевский |
- |
- |
г.Обнинск |
34 |
36 |
|
Людиновский |
4 |
11 |
г.
Москва |
59 |
45 |
|
Малоярославецкий |
19 |
31 |
Другие
области |
19 |
27 |
|
Медынский |
- |
1 |
Всего: |
483 |
491 |
|
Мещовский |
- |
- |
|||
Статистика показывает, что наиболее часто обращаются граждане из г. Калуги (217), г. Москвы (45), г. Обнинска (36), Боровского (34), Дзержинского (38) и Малоярославецкого (31) районов.
Все обращения граждан рассмотрены и разрешены сотрудниками Главного управления в установленные сроки.
Распределение по исполнителям
|
Управление, отдел, подразделение |
Количество обращений |
Из них рассмотрено с выездом |
||
|
2018 год |
2019 год |
2018 год |
2019 год |
|
|
УПТ |
37 |
38 |
3 |
7 |
|
УНД |
315 |
356 |
149 |
178 |
|
УГЗ |
50 |
41 |
12 |
11 |
|
ООП (ОИТ) |
6 |
4 |
- |
- |
|
УМТО |
3 |
1 |
- |
- |
|
ОКВР |
31 |
20 |
- |
- |
|
ОМО |
- |
1 |
- |
- |
|
ФЭО |
10 |
6 |
- |
- |
|
ЮРГ |
15 |
5 |
- |
- |
|
ОБВО |
4 |
3 |
1 |
1 |
|
ГИО |
- |
2 |
- |
- |
|
УВП |
5 |
10 |
- |
- |
|
ЦУКС |
4 |
4 |
- |
- |
|
ПСС |
3 |
- |
3 |
- |
|
ИТОГО: |
483 |
491 |
168 |
197 |
Основную долю обращений граждан, поступивших в Главное управление в 2019 году, исполняли сотрудники управления надзорной деятельности и профилактической работы (356 обращений), управления гражданской защиты (41 обращение), управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (38 обращений), отдела кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения (20 обращений).
Результативность рассмотрения обращений
|
|
2018 год |
2019 год |
|
Переадресовано
по принадлежности |
49 |
49 |
|
Решено
положительно |
33 |
37 |
|
Меры
приняты |
60 |
65 |
|
Разъяснено |
311 |
309 |
|
Отказано |
23 |
23 |
|
В
дело |
7 |
8 |
|
Итого |
483 |
491 |
По тематике поступившие в Главное управление обращения граждан согласно Типовому общероссийскому тематическому классификатору распределились следующим образом:
|
№№ пп |
Код |
Наименование |
2018 год |
2019 год |
|
|
0001 |
Основы государственного управления |
31 |
43 |
|
|
0001.0001 |
Конституционный
строй |
3 |
6 |
|
1.
|
0001.0001.0018.0055 |
Государственные награды. Награды и почетные знаки субъекта
Российской Федерации. Ведомственные награды. Награды органов местного
самоуправления |
3 |
6 |
|
|
0001.0002 |
Основы государственного управления |
28 |
37 |
|
2.
|
0001.0002.0023.0062 |
Деятельность
федеральных государственных органов |
4 |
23 |
|
3.
|
0001.0002.0024.0069 |
Прохождение государственной службы Российской Федерации |
0 |
1 |
|
4.
|
0001.0002.0024.0073 |
Получение разрешения на выезд из Российской Федерации.
Ограничение выезда в связи с прохождением службы |
0 |
9 |
|
5.
|
0001.0002.0025.0088 |
Приватизация государственной и муниципальной собственности |
0 |
0 |
|
6.
|
0001.0002.0027.0125 |
Результаты рассмотрения обращения |
3 |
0 |
|
7.
|
0001.0002.0027.0128 |
Некорректные обращения |
1 |
1 |
|
8.
|
0001.0002.0027.0131 |
Прекращение
рассмотрения обращения |
1 |
2 |
|
9.
|
0001.0002.0027.0134 |
Ознакомление с документами и материалами, касающимися
рассмотрения обращения |
5 |
3 |
|
10.
|
0001.0002.0027.0149 |
Благодарности, пожелания, приглашения, поздравления должностным
лицам федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов |
7 |
4 |
|
11.
|
0001.0002.0027.0157 |
Подарки, книги, фотографии, автографы |
0 |
1 |
|
12.
|
0001.0002.0027.0158 |
Почтовое отправление или электронное сообщение, не имеющее
смысла или содержащее рассуждения общего характера не являющееся обращением |
7 |
2 |
|
|
0002 |
Социальная
сфера |
30 |
19 |
|
|
0002.0006 |
Труд и занятость населения |
18 |
9 |
|
13.
|
0002.0006.0064.0243 |
Организация и нормирование труда в бюджетной сфере и
учреждениях, на унитарных предприятиях |
2 |
1 |
|
14.
|
0002.0006.0064.0249 |
Индексация заработной платы |
0 |
3 |
|
15.
|
0002.0006.0064.0251 |
Трудоустройство. Безработица. Органы службы занятости.
Государственные услуги в области содействия занятости населения |
11 |
4 |
|
16.
|
0002.0006.0065.0266 |
Условия
и охрана труда |
1 |
0 |
|
17.
|
0002.0006.0065.0269 |
Материальная
и моральная мотивация работников |
4 |
0 |
|
18.
|
0002.0006.0065.0270.0022 |
Прохождение службы (противопожарная служба субъектов Российской
Федерации) |
0 |
1 |
|
19.
|
0002.0007 |
Социальное обеспечение и социальное страхование |
3 |
6 |
|
20.
|
0002.0007.0071.0283 |
Перерасчет размеров пенсий |
0 |
1 |
|
21.
|
0002.0007.0072.0285 |
Компенсационные выплаты за утраченное имущество, за ущерб от
стихийных бедствий, в том числе жилье |
0 |
2 |
|
22.
|
0002.0007.0072.0288 |
Просьбы об оказании финансовой помощи |
1 |
1 |
|
23.
|
0002.0007.0074.0307 |
Признание
участником ликвидации, выдача удостоверений, социальная защита пострадавших
от радиоактивного заражения |
- |
- |
|
24.
|
0002.0007.0074.0311 |
Социальная
защита молодежи |
1 |
0 |
|
25.
|
0002.0007.0074.0315 |
Социальная защита пострадавших от стихийных бедствий,
чрезвычайных происшествий, терактов и пожаров |
1 |
2 |
|
|
0002.0013 |
Образование, наука, культура |
6 |
2 |
|
26.
|
0002.0013.0139.0000 |
Образование (за исключением международного сотрудничества) |
6 |
2 |
|
27.
|
0002.0013.0139.0339 |
Деятельность
центров дополнительного образования |
- |
- |
|
28.
|
0002.0014 |
Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм |
3 |
2 |
|
29.
|
0002.0014.0143.0390 |
Лечение и оказание медицинской помощи |
2 |
0 |
|
30.
|
0002.0014.0145.0452 |
Безопасность туризма |
1 |
2 |
|
|
0003 |
Экономика |
112 |
112 |
|
|
0003.0009 |
Хозяйственная деятельность |
25 |
19 |
|
31.
|
0003.0009.0000.0000 |
Хозяйственная
деятельность |
- |
- |
|
32.
|
0003.0009.0093.0657 |
Инновационная политика, внедрение высоких технологий.
Изобретательская деятельность |
|
1 |
|
33.
|
0003.0009.0096.0675 |
Выполнение государственных требований при осуществлении
строительной деятельности, соблюдение СНИПов |
3 |
5 |
|
34.
|
0003.0009.0096.0678 |
Согласование
строительства |
1 |
0 |
|
35.
|
0003.0009.0096.0684 |
Строительство и реконструкция дорог |
1 |
0 |
|
36.
|
0003.0009.0097.0689 |
Комплексное благоустройство |
15 |
0 |
|
37.
|
0003.0009.0097.0696 |
Водопонижение и берегоукрепление |
0 |
1 |
|
38.
|
0003.0009.0097.0699 |
Благоустройство и ремонт подъездных дорог, в том числе тротуаров |
1 |
5 |
|
39.
|
0003.0009.0097.0704 |
Содержание газового оборудования. Опасность взрыва |
0 |
5 |
|
40.
|
0003.0009.0099.0730 |
Государственная
инспекция по маломерным судам (ГИМС) |
4 |
2 |
|
|
0003.0011 |
Природные ресурсы и охрана окружающей природной
среды |
60 |
65 |
|
41.
|
0003.0011.0122.0831 |
Создание
и ликвидация пожарных частей |
3 |
4 |
|
42.
|
0003.0011.0122.0833 |
Экологическая безопасность |
25 |
49 |
|
43.
|
0003.0011.0122.0836 |
Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных
происшествий |
2 |
2 |
|
44.
|
0003.0011.0122.0840 |
Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, преодоление последствий |
28 |
9 |
|
45.
|
0003.0011.0122.0841 |
СМС-оповещение о возможных чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера |
1 |
1 |
|
46.
|
0003.0011.0131.0876 |
Гидрометеорология |
1 |
0 |
|
|
0003.0012 |
Информация и информатизация |
27 |
28 |
|
47.
|
0003.0012.0134.0881 |
Запросы архивных данных |
27 |
28 |
|
|
0004 |
Оборона,
безопасность, законность |
246 |
250 |
|
|
0004.0015 |
Оборона |
15 |
6 |
|
48.
|
0004.0015.0148.0896 |
Гражданская оборона, территориальная оборона |
2 |
2 |
|
49.
|
0004.0015.0155.0938.0065 |
Факты противоправного поведения военнослужащих Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и правоохранительных органов (МЧС России) |
8 |
3 |
|
50.
|
0004.0015.0158.0953.0065 |
Жилищные
вопросы |
3 |
0 |
|
51.
|
0004.0015.0158.0955 |
Предоставление служебного жилья |
1 |
0 |
|
52.
|
0004.0015.0158.0958 |
Предоставление жилья по государственному жилищному сертификату
(ГЖС) |
0 |
0 |
|
53.
|
0004.0015.0158.0963.0065 |
Медицинское
обслуживание сотрудников МЧС России |
1 |
0 |
|
54.
|
0004.0015.0158.0967.0065 |
Реализация
мер правовой и социальной защиты уволенных сотрудников |
- |
- |
|
55.
|
0004.0015.0158.0968.0065 |
Назначение и пересмотр размеров пенсий гражданам, проходившим
военную службу (МЧС России) |
0 |
1 |
|
|
0004.0016 |
Безопасность и охрана правопорядка |
231 |
244 |
|
56.
|
0004.0016.0162.1019 |
Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по
единому номеру 112 |
5 |
11 |
|
57.
|
0004.0016.0162.1022 |
Противопожарная служба, соблюдение норм противопожарной
безопасности |
215 |
209 |
|
58.
|
0004.0016.0162.1023 |
Содержание пожарных водоемов |
0 |
10 |
|
59.
|
0004.0016.0162.1024 |
Разьяснение требований по пожарной безопасности |
10 |
14 |
|
60.
|
0004.0016.0165.1035 |
Участие
граждан и общественных объединений в обеспечении безопасности |
1 |
0 |
|
|
0005 |
Жилищно-коммунальная
сфера |
64 |
67 |
|
|
0005.0005 |
Жилище |
64 |
67 |
|
61.
|
0005.0005.0055.1137 |
Обследование
жилого фонда на предмет пригодности для проживания (ветхое и аварийное жилье) |
1 |
0 |
|
62.
|
0005.0005.0056.1153 |
Перебои в электроснабжении |
9 |
5 |
|
63.
|
0005.0005.0056.1154 |
Перебои в водоснабжении |
7 |
2 |
|
64.
|
0005.0005.0056.1155 |
Перебои
в газоснабжении |
- |
- |
|
65.
|
0005.0005.0056.1156 |
Перебои
в теплоснабжении |
3 |
1 |
|
66.
|
0005.0005.0056.1168 |
Содержание общего имущества (канализация, вентиляция, кровля,
ограждающие конструкции, инженерное оборудование, места общего пользования,
придомовая территория) |
44 |
59 |
|
|
ИТОГО: |
|
483 |
491 |
В 2019 году в Главное управление поступили 43 обращения граждан по вопросам основ государственного управления, 19 – по вопросам социальной сферы, 112 – по вопросам экономики, 250 – по вопросам обороны, безопасности и законности, 67 – по вопросам жилищно-коммунальной сферы.
В вопросах обороны, безопасности и законности противопожарная служба и соблюдение норм противопожарной безопасности занимает 93%, в вопросах экономики доля экологической безопасности составляет 56%.
При плановых проверках подчиненных организаций Главного управления МЧС России по Калужской области проверялась организация работы с обращениями граждан, результаты проверок отражались в справках. За 2019 год осуществлены проверки ФГКУ «1, 5, 7, 8, 10 ОФПС по Калужской области», ФГКУ «СПСЧ ФПС по Калужской области», ГКУ Калужской области «Пожарно-спасательная служба Калужской области», отдела надзорной деятельности и профилактической работы Боровского района и межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Дзержинского, Юхновского, Износковского, Медынского и Мосальского районов УНД Главного управления. За устранением выявленных замечаний установлен контроль.
В 2019 году нормативные документы и проблемные вопросы по рассмотрению обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрены 18 сентября на учебно-методическом сборе с лицами, ответственными за ведение делопроизводства в подчиненных организациях Главного управления.
