2016

Анализ

состояния работы с обращениями граждан в Главном управлении МЧС России по Калужской области  за 2016 год 

Работа с обращениями граждан в Главном управлении МЧС России по Калужской области организована в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, приказа МЧС России от 31.03.2015 № 145 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», приказа Главного управления МЧС России по Калужской области от 29.12.2014 № 711 «О порядке работы с обращениями граждан».

Приказом определена ответственность должностных лиц за организацию работы с обращениями граждан, их своевременное, качественное и объективное рассмотрение.

Организация работы по приему, учету, регистрации, передаче должностным лицам для рассмотрения и контроль исполнения обращений граждан осуществляется канцелярией.

Регистрация обращений граждан и ответов им осуществляется отдельно от других направлений документационного обеспечения управления. Хранение материалов по письменным обращениям граждан в 2016 году осуществлялось в самостоятельных делах в канцелярии.

Ежеквартально канцелярией готовились статистические данные о работе с обращениями граждан и анализы состояния работы с обращениями граждан в Главном управлении.

При подведении итогов за 2016 год социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Калужской области проведен анализ обращений граждан по районам области.

В 2016 году в Главное управление и подчиненные подразделения поступило 860 обращений граждан (в 2015 году – 711), из них в Главное управление – 428 (в 2015 году – 342). По сравнению с 2015 годом общее количество обращений граждан возросло на 20,96%, количество обращений, поступивших в Главное управление, также увеличилось на 25,15%.

Из общего количества обращений граждан, поступивших в 2016 году, 52 поступило на сайт Главного управления, 23 – на электронную почту.

На личном приеме руководством Главного управления приняты 6 граждан.

В целях обеспечения личного приема граждан на постоянной основе в рамках выполнения решения рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций в электронном виде (протокол заседания № 12 от 28 июля 2016 г. № А1-3047в) с 1 сентября 2016 года в Главном управлении введен в эксплуатацию сегмент единой сети по работе с обращениями граждан в системе МЧС России.

Обращения граждан поступили:

341 обращение граждан рассмотрены и разрешены сотрудниками Главного управления в установленные сроки. 109 обращений граждан рассмотрены с выездом на место.

72 обращения в соответствии со ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, как содержащие вопросы, которые не входят в компетенцию Главного управления, направлены по принадлежности.

15 обращений граждан содержали благодарность в адрес сотрудников Главного управления за оперативные действия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий.

Рост количества обращений в октябре обусловлен 20 обращениями от жильцов дома (г. Козельск), обслуживаемого обществом с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», каждый из которых обратился с просьбой провести проверку соблюдения управляющей организацией требований пожарной безопасности.

Рост количества обращений в ноябре произошел из-за многочисленных обращений по факту отключения электроэнергии, возникшему вследствие ледяного дождя. В трех районах области – Боровский, Дзержинский, Бабынинский – администрациями муниципальных районов был введен режим «ЧС».

Динамика поступления обращений граждан по месяцам за 2012-2016 годы 

Статистика показывает, что наиболее часто обращаются граждане из г. Калуги (161), г. Москвы (52), г. Обнинска (20), Козельского (29), Дзержинского (27), Боровского (20), Людиновского (15), Жуковского (13), Кировского (12), Малоярославецкого и Тарусского (по 11) районов.

Распределение по адресам заявителей

Обращения граждан, поступившие в Главное управление, в основном, связаны с вопросами работы противопожарной службы, соблюдения норм противопожарной безопасности (53% от общего числа обращений) и вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (18%). По-прежнему высок процент обращений по вопросам кадровой политики (11% от общего числа обращений). 

По характеру и содержанию обращения граждан распределились следующим образом: 

вопросы гражданской обороны – 3 (в 2015 году – 7);

вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 75 (в 2015 году – 36);

 вопросы работы противопожарной службы, соблюдения норм противопожарной безопасности – 231 (в 2015 году – 188); 

вопросы оказания материальной помощи на лечение, ветхое жилье, отсутствие тепла, плохие дороги – 6 (в 2015 году – 5);

вопросы безопасности людей на водных объектах – 3 (в 2015 году – 3);

вопросы организации, оплаты и нормирования труда – 15 (в 2015 году – 19);

вопросы кадровой политики – 46 (в 2015 году – 35);

вопросы вызова экстренных оперативных служб 112 – 9 (в 2015 году – 4);

 жилищные вопросы – 6 (в 2015 году – 1);

  другие вопросы – 33 (в 2015 году – 44).

Все обращения граждан рассмотрены и разрешены сотрудниками Главного управления в установленные сроки.  

Основную долю обращений граждан, поступивших в Главное управление в 2016 году, исполняли сотрудники управлений надзорной деятельности и профилактической работы (246 обращений), гражданской защиты (55 обращений), организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (31 обращение), отдела кадров, воспитательной работы и профессиональной подготовки (44 обращения). 

Распределение по исполнителям

переадресовано по принадлежности – 72 случая; 

решено положительно – 55 случаев;

приняты меры – 49 случаев;

даны разъяснения – 218 случаев;

отказано – 19 случаев.

Результаты рассмотрения обращений

При плановых проверках подчиненных организаций и структурных подразделений Главного управления МЧС России по Калужской области проверялась организация работы с обращениями граждан, результаты проверок отражались в справках. За 2016 год осуществлены проверки ФГКУ «1, 5, 7, 8, 10 ОФПС по Калужской области», ФГКУ «СПСЧ ФПС по Калужской области», ГКУ Калужской области «Пожарно-спасательная служба Калужской области», межрайонных отделов надзорной деятельности и профилактической работы Дзержинского, Юхновского, Износковского, Медынского и Мосальского районов (Медынский район) и г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов (Ферзиковский район). За устранением выявленных замечаний установлен контроль. 

В 2016 году нормативные документы и проблемные вопросы по рассмотрению обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрены: 

17 марта на сборе с лицами, ответственными за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Главного управления; 

19 октября на учебно-методическом сборе с лицами, ответственными за ведение делопроизводства в подчиненных организациях Главного управления. 

Принято участие в семинаре-совещании по вопросу совершенствования работы с обращениями граждан и организаций, проводимого 23 августа 2016 года помощником полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе А.В. Меркуловым.

27 октября 2016 года сотрудники Главного управления прошли обучение в Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.