УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

П О Л О Ж Е Н И Е

об управлении организации пожаротушения и проведения

аварийно-спасательных работ Главного управления

МЧС России по Калужской области

I. Общие положения

Положение об управлении организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Калужской области (далее – управление) разработано в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Калужской области, нормативными актами МЧС России, а также приказами МЧС России от 06.08.2004 № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации», от 16.10.2017 №444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (далее – БУПО), от 20.10.2017 №452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» (далее – УСПО), от 25.10.2017 №467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах» (далее – Положение о ПСГ) и приказом МЧС России от 26.10.2017 №472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны» (далее – Порядок подготовки).

Управление является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Калужской области (далее – Главное управление) и подчиняется начальнику Главного управления, первому заместителю начальника Главного управления, заместителю начальнику Главного управления (по Государственной противопожарной службе).

УПТ предназначено для организации методического руководства по вопросам пожаротушения, проведения аварийно-спасательных работ, службы, подготовки пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований.

УПТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и Минюста России, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Калужской области, а также настоящим Положением.

Структура и штатная численность управления утверждается соответствующим приказом МЧС России.

Заместитель начальника Главного управления, в непосредственном подчинении которого находится УПТ:

согласовывает должностные инструкции личного состава;

принимает меры по обеспечению УПТ отдельными помещениями и техническими средствами необходимыми для выполнения возложенных на УПТ задач;

рассматривает заключения, справки и доклады начальника УПТ и принимает меры в пределах своих полномочий по устранению выявленных нарушений в вопросах материально-технического обеспечения.

Управление возглавляет начальник УПТ. Начальник УПТ осуществляет непосредственное руководство личным составом УПТ, согласовывает личный состав, назначаемый на должности связанные с организацией пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ подразделений Главного управления и организует их стажировку.

Организационная структура и численность УПТ определяется штатным расписанием, утверждаемым Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

УПТ подчиняется непосредственно заместителю начальника Главного управления (по ГПС) и на момент утверждения настоящего положения, в соответствии со штатным расписанием, состоит из:

начальника УПТ – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

начальника отдела организации пожаротушения – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

начальника отдела организации службы пожарно-спасательных подразделений – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

начальника отдела координации пожарной охраны – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

заместителя начальника отдела организации пожаротушения – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

заместителя начальника отдела организации службы пожарно-спасательных подразделений – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

заместителя начальника отдела координации пожарной охраны – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

главного специалиста отдела организации пожаротушения – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

главного специалиста отдела организации службы пожарно-спасательных подразделений – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

начальника группы координации деятельности аварийно – спасательных формирований отдела координации пожарной охраны – сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

главного специалиста - эксперта отдела организации пожаротушения – федеральный государственный служащий;

главного специалиста - эксперта отдела организации службы пожарно-спасательных подразделений – федеральный государственный служащий;

главного специалиста отдела организации пожаротушения – работник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

главного специалиста отдела организации службы пожарно-спасательных подразделений – работник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

главного специалиста отдела координации пожарной охраны – работник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

главного специалиста группы координации деятельности аварийно – спасательных формирований отдела координации пожарной охраны – работник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

УПТ располагается в здании Главного управления по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, 9а, кабинеты № 310, 411, 412.

II. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

  разработка и представление в установленном порядке предложений по реализации государственной политики, проектов нормативных правовых актов и долгосрочных целевых программ в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности (в части касающейся);

  реализация федеральной целевой программы по вопросам пожарной безопасности, в части касающейся объектов экономики;

  разработка и утверждение Положений о подчиненных подразделениях Главного управления, других организационно-планирующих документов в пределах компетенции управления;

  разработка (корректировка) планов действия (взаимодействия) по направлениям деятельности управления;

  организация в установленном порядке тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, объектах федеральной собственности, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

  участие в составе групп расчета личного состава Главного управления при выполнении задач в ходе подготовки к переводу и переводе Главного управления на работу в условиях военного времени и при приведении в степени готовности для реагирования на чрезвычайные ситуации;

  организация работы оперативных групп пожарно-спасательных гарнизонов, контроль их оснащения и готовности к работе (в части касающейся);

  участие в разработке и выполнении планов ГО и защиты населения от ЧС, организации АСДНР;

  планирование применения сил и средств ТП РСЧС при проведении мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, связанных с природными и техногенными пожарами;

  организация планирования прикрытия федеральных автомобильных дорог при чрезвычайных ситуациях и дорожно-транспортных происшествиях;

  организация руководства подчиненными подразделениями ГПС ТПСГ;

  организация тушения пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на территории Калужской области;

  организация проведения аварийно-спасательных работ при возникновении опасностей для населения при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

  организация работ по борьбе с пожарами, возникшими при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

  внесение предложений по оснащению группировки ГПС области соответствующей техникой, пожарно-техническим вооружением и огнетушащими средствами;

  организация, проведение и контроль над проведением гарнизонных мероприятий территориального и местных пожарно-спасательных гарнизонов;

  организация взаимодействия группировки ФПС с ведомственными, добровольными и иными видами пожарной охраны при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных АСР;

  координация и планирование применения, а также обеспечение деятельности аэромобильной группировки Главного управления;

  осуществление методического руководства за выполнением мероприятий по расширению возможностей реагирования на пожары, ЧС и происшествия специализированной пожарно-спасательной части Калужской области;

  организация контроля за деятельностью опорных пунктов пожаротушения и их эффективным использованием при ликвидации крупных пожаров на базе существующих подразделений ФПС;

  разработка нормативно-правовых актов, приказов, документов и распоряжений по организации профессиональной, служебной, боевой и физической подготовок в подразделениях территориального гарнизона;

  организация проведение контрольных занятий по разделу «Физическая подготовка» за зимний и летний периоды обучения у военнослужащих и сотрудников ФПС Главного управления, с подготовкой итоговых ведомостей сдачи зачетов по физической подготовке;

  организация работы по присвоению и подтверждению квалификационных званий военнослужащим Главного управления, а также среднему и старшему начальствующему составу ФПС области, контроль за организацией работы по присвоению и подтверждению квалификационных званий рядовому и младшему начальствующему составу в подразделениях ФПС;

  разработка Плана профессиональной подготовки личного состава подразделений ГПС области, организация контроля за разработкой планов в подразделениях ГПС области;

  осуществление контроля за деятельностью учебного пункта 1-го пожарно – спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Калужской области;

  организация и методическое сопровождение работы областной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Калужской области;

  координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Калужской области, а также создания данных служб;

  организация деятельности Калужского территориального пожарно-спасательного гарнизона, разработка Плана гарнизонных мероприятий Калужского территориального пожарно-спасательного гарнизона, проведение общегарнизонных мероприятий, контроль за выполнением общегарнизонных мероприятий в подразделениях ГПС области;

  организация работы по физическому совершенствованию личного состава ФПС области, планирование и обеспечение проведения занятий по физической подготовке;

  организация работы по проведению спортивно-массовых мероприятий сборной команды Калужской области по пожарно-спасательному спорту в соответствии с календарными планами спортивных мероприятий;

  организация работы по проведению спортивно-массовых мероприятий с личным составом Главного управления и подразделений ГПС области;

  организация работы по присвоению, подтверждению спортивных званий, спортивных разрядов и спортивных квалификационных судейских категорий, по служебно-прикладным видам спорта сотрудникам и работникам Государственной противопожарной службы, а также организация учета судейства и судейских категорий судейского аппарата для обслуживания различных соревнований;

  организация работы детско-юношеской секции пожарно-спасательного спорта среди учащихся учебных заведений Калужской области совместно с общественными организациями Калужской области;

  организация работы по развитию и пропаганде пожарно-спасательного спорта на территории Калужской области, проведение анализа выступления спортивных команд Главного управления на региональных и всероссийских соревнованиях;

  контроль за уставной деятельностью Регионального отделения Федерации пожарно-спасательного спорта России;

  организация и проведение муниципальных и региональных семинаров, слетов, полевых лагерей по программе «Юный спасатель», участие в подготовке и представлении команд на межрегиональные слеты-соревнования от Калужской области;

  контроль за разработкой расписаний выездов подразделений ФПС и плана привлечения сил и средств;

  разработка и осуществление оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий, направленных на успешное тушение пожаров;

  участие в координации действий аварийно-спасательных служб при поиске и спасании людей на воде;

  организация планирования и осуществление контроля за прохождением пожароопасного периода на территории области;

  осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

  ведение делопроизводства, работы с обращениями граждан и архивной работы;

  контроль и методическое сопровождение задач ГО:

  участие в осуществлении контроля и методическом сопровождении создания, оснащения и подготовки необходимых сил и средств ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований для проведения АСДНР, а также для проведения локализации и тушения пожаров;

  участие в разработке современных технологий и технических средств для проведения АСР;

  участие в создании необходимых противопожарных сил гражданской обороны, их оснащении материально-техническими средствами и подготовке в области ГО;

  участие в тушении пожаров в районах проведения АСДНР в военное время;

  участие в тушении пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

  ведение реестра организаций, создающих НАСФ в Калужской области, общий учёт НАСФ и общий контроль их подготовки;

  участие в разработке высокоэффективных технологий для проведения АСДНР;

  сопровождение и выполнение мероприятий государственной программы Калужской области «Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области» в части касающейся;

  сопровождение и выполнение мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» и «Системы-112» на территории Калужской области в части касающейся;

  предоставление государственной услуги по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, расположенных на территории Калужской области, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

III. Функции управления

С целью выполнения возложенных задач управление осуществляет следующие функции:

реализация единой государственной политики в области организации тушения пожаров на территории Калужской области и осуществления в установленном порядке проведения аварийно-спасательных работ;

координация деятельности всех видов пожарной охраны на территории Калужской области;

организация управления по вопросам пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, а также участие в координации деятельности органов исполнительной власти в вопросах организации пожаротушения;

осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации о пожарах, а также обмена этой информацией;

организация мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы по организации и тушению пожаров, усовершенствование технологий и тактики тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств пожаротушения, совершенствование подготовки пожарных и аварийно-спасательных формирований;

взаимодействие с законодательным и исполнительными органами государственной власти Калужской области по вопросам организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

участие в мероприятиях при выполнении задач в ходе подготовки к переводу и переводе на работу в условиях военного времени, выполнения мероприятий гражданской обороны и при приведении в степени готовности для реагирования на чрезвычайные ситуации.

IV. Права должностных лиц управления

Должностные лица управления имеют право:

надлежащие условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;

ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими их права и служебные обязанности, критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, а также с показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в федеральной противопожарной службе;

отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности;

доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей связано с использованием таких сведений;

защиту своих персональных данных;

продвижение по службе с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы в федеральной противопожарной службе, уровня образования;

прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования;

государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов семьи;

государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение жилым помещением в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации;

надлежащие организационно-технические и санитарно-гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в федеральной противопожарной службе;

создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от выполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновение конфликта интересов;

внесение предложений в проекты нормативно-правовых актов по вопросам организации пожаротушения и ведения аварийно-спасательных работ и осуществление контроля за их исполнением;

осуществление по согласованию с органами исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления проверки указанных органов по вопросам организации пожаротушения и ведения аварийно-спасательных работ;

внесение предложений по формированию перечня должностных лиц и органов, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с пожарами;

проведение в установленном порядке проверки реализации органами исполнительной власти Калужской области государственных программ Калужской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности жизнедеятельности населения, инициатором которых является Главное управление;

участвовать в заседаниях коллегии, комиссий Главного управления, селекторных и служебных совещаниях, проводимых соответствующими начальниками.